一、起草背景

9月27日，省委省政府印发《关于推动建筑业高质量发展冲刺总产值过万亿元百日行动方案》，并召开百日行动动员大会专题部署。9月28日，市委主要领导在省《百日行动方案》上作出批示，强调“我市建筑产业园要做实，建筑项目要有属地收益，建筑企业在外投资要有归属权”，市政府分管领导作出批示，要求市住建局牵头提出我市意见。

二、起草依据

本《实施方案》主要以《中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅印发〈关于推动建筑业高质量发展冲刺总产值过万亿元百日行动方案〉的通知》（赣办发电〔2022〕87号）《上饶市人民政府办公室关于印发〈关于促进建筑业转型升级实现高质量发展的实施意见〉的通知》（饶府办发〔2021〕5号）等文件为依据，同时参照南昌市、赣州市、杭州市、宁波市、泸州市、潍坊市等地做法起草而成。

三、起草过程

在起草过程中，我局根据省、市相关文件精神，参照部分地市做法，形成了《实施方案（初稿）》。初稿完成后，组织各县（市、区）住建部门反复讨论修改，广泛征求“12 3”、市直相关部门以及建筑业企业意见建议，并经市司法局合法性审核，进一步完善后，最终形成《实施方案（送审稿）》，提交市政府常务会审议通过。

四、主要内容

《实施方案》主要包括工作目标、主要任务和保障措施等三个方面内容。具体是：

（一）工作目标

分为到2022年底的短期目标和到2025年底的长期目标。主要是根据省委、省政府和省住建厅相关工作要求，结合上饶建筑业产业发展实际，量化产业总产值、税收、企业年产值、装配式建筑等发展目标。

（二）主要任务

主要包括扶持产业做大做强、推进行业转型升级、优化企业发展环境、实施惠企纾困行动等四个方面、十九条具体措施。

1.扶持产业做大做强。主要包括支持企业做大做强、鼓励企业优化市场结构、强化建材集采平台建设、全力打造建筑科技产业园、实施“引进来”“走出去”战略、用活用好建筑业产业发展资金等六方面内容。

2.推进行业转型升级。主要包括大力发展绿色建筑、加快发展装配式建筑、探索推进建筑业数字化转型、加快政府投资项目建设、进一步提升建筑工程品质、全面提高安全能级、创建绿色文明工地等七方面内容。

3.优化企业发展环境。主要包括持续深化“放管服”改革、优化企业资质审批管理、进一步规范建筑市场秩序等三方面内容。

4.实施惠企纾困行动。主要包括切实为企业降本减负、加大对企业的金融支持力度、完善建设工程价款结算等三方面内容。

（三）保障措施

主要包括“加强组织领导”“凝聚工作合力”“广泛宣传引导”等三方面内容。

原文：http://zjj.zgsr.gov.cn/zjj/gfxwj/202303/f62b117e59e341f69fdc445eab72c98b.shtml