各县（市、区）住房和城乡建设局、上饶经济技术开发区住房和城乡建设交通局、三清山风景名胜区住房和城乡建设局、上饶高铁经济试验区城乡建设和管理局，各有关单位：

为贯彻落实习近平总书记对新余市渝水区“1.24”特大火灾事故指示批示精神，深刻汲取事故教训，根据《上饶市人民政府办公室关于印发全市“拆牌、破网、清通道”消防安全专项整治行动方案的通知》（饶府办字〔2024〕4号）和《上饶市人民政府办公室关于印发全市消防安全集中除患攻坚大整治行动方案的通知》（饶府办字〔2024〕7号）文件要求，经研究决定，现制定全市住建领域消防安全集中除患攻坚大整治行动方案，具体如下：

一、总体要求

全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，充分认清当前严峻的火灾形势，紧盯住建领域、聚焦关键环节，精准发力、重拳除患，综合施策、系统提升，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，切实提高消防安全重大风险隐患排查整改质量，全力防范化解住建领域重大消防安全风险，坚决扭转消防安全防范被动局面，有效防范亡人和有影响的火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故。

二、整治范围和重点

对全市有物业服务企业的住宅小区、全市房屋建筑和市政工程施工项目的消防隐患排查整治。督促指导县（市、区）住建部门及物业企业，加强对有物业服务的住宅小区重点整治电动自行车违规停放充电、占堵消防车通道、消防设施损坏等隐患问题；督促指导县（市、区）住建部门及建设单位、施工单位，加强对房屋建筑和市政工程施工项目重点检查施工消防安全及消防安全管理制度落实情况。

三、整治时间

整治时间为即日起至3月30日。

四、工作措施

（一）规范电动车停放和充电服务行为

督促指导县（市、区）住建部门和各物业服务企业要进一步加强对非机动车停车场（库）的管理，因地制宜按规范设置充电设施，加强消防安全检查，做好充电区域安全防范，依法合理计收相关费用，为业主和物业使用人提供便捷高效的电动车停放和充电服务。采用科学技术手段，加强电动车停放充电管控。

（二）组织发动业主齐抓共管

督促指导县（市、区）住建部门和各物业服务企业要充分发动广大业主，坚决抵制电动车违规停放或充电行为，引导广大业主自觉遵守消防法律法规和消防安全管理规定，发现电动车火灾隐患和消防安全违法行为时，要及时通过有效途径，向公安机关举报。

（三）加强消防安全宣传教育

督促指导县（市、区）住建部门和各物业服务企业要将电动车爆燃事故的现场视频、网络稿件、新闻报道转发到业主群、楼栋群等，让广大居民切实认清危害性，提高警惕性，坚决抵制电动车违规停放或充电行为。要在小区宣传栏、单元楼道、电梯内、安全出口等醒目位置张贴规范停放充电的警示标语、事故案例宣传画、禁停禁占标识、安全小知识、违规行为、举报电话以及《中华人民共和国消防法》、公安部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》等相关内容，为小区内有电动车的业主发放《电动车安全停放充电告知书》，通过全方位、多手段、持续性的教育引导，让电动车规范停放、安全充电形成全民自觉，切实强化自我安全防范意识。

（四）坚决落实防范措施

督促指导县（市、区）住建部门和各物业服务企业要加强对非机动车停车场（库）的巡查，尽量做到机动车与非机动车、燃油车与电动车分开停放，确保安全、规范、有序，有条件的物业小区要合理规划，科学设置电动车集中停放和充电区域，加强消防安全检查，为业主和物业使用人提供便捷高效的电动车停放和充电服务，要在物业小区建设微型消防站，非机动车停放点必须配备消防器材，并制定应急消防预案，开展常态化训（演）练，确保遇有突发事件能快速出动，有效应对。

（五）加强建设工程消防监管

督促指导县（市、区）住建部门和建设单位、施工单位落实消防安全主体责任，有效确保施工现场消防安全，压实建设、施工、监理等单位责任。全力加强房屋建筑和市政工程施工工地安全监管，重点开展施工工地消防安全集中除患攻坚大排查、大整治，严厉打击违规动火作业等违法行为。

五、工作步骤

（一）动员部署（方案印发之日起2日内）。结合实际细化本地住建领域除患攻坚大整治行动方案，明确物业服务的住宅小区重点整治电动自行车违规停放充电、占堵消防车通道、消防设施损坏等隐患问题，房屋建筑和市政工程施工项目重点检查施工消防安全及消防安全管理制度落实情况，作出专题动员部署。

（二）除患攻坚（2024年3月中旬前）。集中全面排查房屋和市政项目施工现场，以及有物业服务的住宅小区的电动自行车违规停放充电、占堵消防车通道、消防设施损坏等突出风险隐患，严格落实整治要求，确保大整治工作取得实效。

（三）验收评估（2024年3月底前）。各地组织对有物业服务的住宅小区、房屋和市政项目施工现场除患攻坚大整治行动进行验收评估，总结成效，通报问题，探索住建领域消防安全管理长效机制。

六、工作要求

（一）强化组织领导。各地住建部门要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，站在统筹发展和安全的高度，把除患攻坚大整治行动作为当前维护社会稳定大局的政治任务来抓，加强组织领导、指挥部署，压紧压实各方责任，主要负责同志要亲自研究部署，带头深入一线开展督导检查，狠抓大整治工作质效，坚决杜绝重特大火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

（二）强化统筹推进。各地住建部门要强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理，将本系统除患攻坚大整治行动与“拆牌、破网、清通道”专项整治行动、春节消防安全工作、全国两会安保工作等重点任务有效结合、同步推进，立即组织开展一次全面的安全风险评估，找准隐患问题集中的重点领域、敏感场所、薄弱环节，采取精准有力措施重拳攻坚，全力维护本地住建领域消防安全形势平稳。

（三）强化监督问效。各地住建部门要将本系统除患攻坚大整治行动作为日常工作重点内容，加强过程监管和责任追究。对存在违法行为的单位和个人，依法严格查处；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。发现行动迟缓、工作敷衍的，查不出问题、发现问题不处理的，予以通报批评、督办整改，问题严重的严肃问责追责。除患攻坚大整治行动期间，发生群死群伤火灾事故的，按程序启动责任倒查机制，依规依纪依法严肃追究相关人员责任。

各地住建部门要统筹推进本系统“拆牌、破网、清通道”专项整治行动和消防安全集中除患攻坚大整治行动，有关情况及时报送市住建局。2月28日和3月28日前，分别报送阶段性进展情况、工作总结。

联系人及方式：管嫣0793-8207065

上饶市住房和城乡建设局

2024年2月6日