中新网江西新闻10月25日电（王成前） “真没想到，在工程建设项目审批系统提交完备的材料之后，不到一周工夫就可以直接在网上下载竣工验收备案表了，有电子印章的同行甚至连窗口都不需要跑，方便快捷不止一点点。”谈及上饶市工程建设项目审批办理的新变化，该市广信大道局部路面翻新维修工程项目部负责人郑朝伟如是感慨。

　　“我们就是要让市场主体真真切切感受到程序少了、效率高了、服务好了、办理审批更省时省力省心了。”上饶市住房和城乡建设局行政服务科科长余道福表示，这是全力深化工程建设项目审批制度改革(以下简称“工改”)的出发点和落脚点。

　　近年来，为持续优化“工改”领域营商环境，上饶市主动对标浙江，以方便企业和群众办事为根本导向，把企业和群众满意作为衡量标准，创新推行了审批事项及人员“一窗进”、材料流程“一码清”、项目前期生成“一把抓”等工作举措，最大限度压减了手续、时间和成本，提高了审批效能，企业有了更多的获得感。该市的“工改”由此也交出了一份喜人答卷：审批事项数、审批服务办件数、受理工程建设项目数、联合图审率、联合验收率排名全省第一；实行联合图审的项目数和通过系统办理市政公用服务的项目数排名全省第二；办理建筑许可指标排名全省第三……

　　“三个一”制度不仅仅是一种工作提法，更是一种务实举措。余道福介绍，上饶市在推进“工改”过程中，以“一窗进”统筹落实清单之外“无审批” 、大厅之外“无审批”、系统之外“无审批”，确保服务更优；以“一码清”统筹落实审批材料“清单规范”、服务指南“标准规范”、事项告知“公开规范”，确保事项更简；以“一把抓”统筹落实项目规划“生成一个库”、编制标准“生成一套模板”、并联审批“生成一份报告”，确保项目落地更快。

　　据了解，上饶市今年6月出台了《上饶市法人全生命周期“一件事”集成改革工作方案》，其中对“三个一”制度进行再深化创新，将涉及工程建设项目审批的立项、规划许可、施工许可、竣工验收以及市政报装等事项集成办理，提出“四个一”(一张表单、一窗受理、一次办结、一网通办)举措，以“三减一提升”为目标(即减时间、减材料、减费用、提质量)，实现政府投资项目审批时限由120天减到90天再减至41天，社会投资项目由90天减到70天再减至36天，简易低风险项目减至14天。

　　优化营商环境，只有进行时，没有完成时。正是因为上饶市不断推进“工改”，项目审批不仅实现“减肥瘦身”，也得以加快项目落地成长。数据显示，今年前三季度，该市中心城区重大城建项目报建审批一次性通过率100%，项目开工率100%，企业满意率100%。